亮點 1 在農村建立職業經理人制度

“今年，我省將推進農產品精深加工轉型升級，大力實施龍頭企業排頭兵工程，鼓勵有條件的龍頭企業上市。”楊新元介紹說，屆時將鼓勵農民合作社自愿聯合組建聯合社，支持農民合作社開展市場營銷、產品加工、儲運物流和自主品牌建設，引導農民合作社建立職業經理人制度。

很顯然，緊隨時代潮流的省委一號文件，緊扣現代農業規模化發展的趨勢，鼓勵大家創新農業經營體系。對此，楊新元表示，今年我省還將培育新型經營主體，對家庭農場、農業龍頭企業、農民合作社、新型職業農民和大中專畢業生投身農業發展予以支持。

與之相對應的，是進一步強調放活土地經營權，完善農業社會化服務體系。今年，我省將進一步放活土地經營權，加快農業發展方式轉變，完善工商企業流轉農戶承包地準入監管辦法，完成75%以上農村土地承包經營權確權登記頒證。

一方面是支持農村創新農業經營體系，另一方面是嚴守底線。對此，省委一號文件明確表示，將嚴格在確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、糧食生產不滑坡、農民利益不受損的前提下，推進農村改革。

亮點 2 支持農產品買特色農業保險

創新并加強農村金融服務，也是此次省委一號文件的另一大亮點。

“文件要求擴大財政支持農業保險的品種和覆蓋范圍，試點開展生豬、糧食等主要農產品目標價格保險。”在發布會上，楊新元介紹說。

從品種和覆蓋范圍來看，我省支持將水果、蔬菜、茶葉、中藥材、牛羊、家禽、干果、特種水產養殖品種等納入地方特色農業保險，并明確提高政策性農業保障賠付水平。

文件還指出，農村信用社、農業銀行等大中型涉農銀行要加強自身支農機構建設、優化網點設置，對農民合作組織開展的農村資金互助試點要穩步穩妥推進，提出開展農村產權抵押融資試點，推進農村土地流轉收益保證貸款試點，探索開展農村土地經營權抵押融資試點。

亮點 3 力爭農民人均純收入增長10%

對最引人關注的農民增收問題，省委一號文件也作出明示：“力爭全年農民人均純收入增長10%。”

省委農工委日前公布的數據顯示，2014年四川省農民人均純收入8803元，同比增長11.5%。如果今年我省農民人均純收入增長10%，那么將有望達到9683.3元。

如何才能確保10%的增長率呢？楊新元解釋說，我省將從推進農業與休閑體驗、文化創意融合，促進鄉村旅游轉型升級，拓展民宿經濟、休閑養生等新型業態，推進農村集體經濟加快發展等方面來努力，力爭這一目標順利實現。“大力支持農民就業創業，探索增收困難戶增收項目到戶新機制，用好增收負責制考核結果，來推進農民增收。”

亮點 4 全省減少農村貧困人口109萬

突出幸福美麗新村建設和扶貧開發，是此次省委一號文件重點關注的問題。“和中央一號文件相比較，幸福美麗新村建設和扶貧開發工作，可以說是歷年來四川省委一號文件與四川省情結合最為緊密的地方。”楊新元說。省委一號文件明確：將實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，從而進一步解決農村貧困問題。

從具體措施來看，我省今年將支持工商資本參與空心村改造，大力推進彝家新寨、藏區新居、巴山新居建設；全面啟動農村廉租房建設試點；加大對農村教育、文化、公共衛生、最低生活保障、社會養老服務等方面的投入，加快農村社會事業方面的發展。此外，深入開展農村環境集中連片整治，推進農村垃圾專項整治，確保2015年通過國家驗收，也是今年我省農村環境綜合整治需要落實的問題。

提升扶貧開發水平，同樣是今年我省建設幸福美麗新村的重中之重。在今年之內，全省要減少109萬農村貧困人口。

亮點 5 堅決嚴查農民身邊腐敗問題

依法推進農村法治建設，加強農村黨組織和黨風廉政建設，是今年我省“三農”發展問題的重點工作，也是公眾值得關注的重點問題。

文件明確指出，將在我省農村整頓軟弱渙散基層黨組織，落實黨建工作責任制。嚴肅農村基層黨內政治生活，加強黨員日常教育管理，嚴肅處理違反黨規黨紀的行為，堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題。

以下為文件全文。