從打贏脫貧攻堅戰到全面推進鄉村振興——

“三農”工作重心發生歷史性轉移，要善于遵循歷史規律推進“三農”工作

大局之中有深意，而這深意唯有放在歷史長河中才更能感知。

習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。唐仁健認為，這充分體現了習近平總書記對歷史規律和國情農情的深刻洞察和準確把握。

“我國自古以農立國，創造了源遠流長、燦爛輝煌的中華農耕文明。重農固本早已融入了這個國家、這個民族最深層的血脈。我們黨成立以來，始終把為廣大農民謀幸福作為重要使命。回顧我們的黨史、國史、民族史，農業、農村、農民問題貫穿其中，始終是關乎黨、國家、民族興衰存亡的根本性問題。”他說，“習近平總書記堅持用大歷史觀看待‘三農’問題，這既是觀察事物的認識論，也是處理問題的方法論，為我們認識和做好新發展階段‘三農’工作提供了準則和依據。”

以史為鏡，可以知興替。唐仁健說，堅持用大歷史觀看待和認識“三農”問題，就要增強運用歷史唯物主義分析研究“三農”問題的能力，善于運用歷史思維看待“三農”問題，善于著眼歷史視野把握“三農”本質，善于遵循歷史規律推進“三農”工作。

“凡是涉及農民基本權益、牽一發而動全身的事情，必須看準了再改，保持歷史耐心，在重大問題、重大政策、重大改革上絕不能跑彎走偏。”唐仁健強調。

用大歷史觀看待“三農”問題，還有助于指導“三農”工作“算大賬”。唐仁健解釋道，不是只算經濟賬、眼前賬，而是要多算政治賬、長遠賬。比如說糧食安全，要做到谷物基本自給、口糧絕對安全，那就不能光算增加補貼、庫存費用這個小賬，不能單純看比較效益和機會成本，得算國家安全、經濟社會大局穩定這個大賬。再比如抓種子，投入多、周期長、風險大，培育一個新品種得十幾年甚至幾十年，但不抓就會被卡脖子、餓肚子，就會在全球新一輪科技革命和產業變革中掉隊。還有鄉村建設，不少人講農村逐步消亡是規律，再搞建設是浪費，但是全國還有5億多農民不可能都到城市來，他們的美好生活怎么辦？不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”！

我們看歷史，就會看到未來。2012年，我國全面發起脫貧攻堅戰。5年后的2017年，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，打好脫貧攻堅戰則成為實施鄉村振興戰略的優先任務。

眾志成城、成就輝煌。經過8年持續努力，我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口實現脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這場攻堅戰打贏了，下一步做什么？

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時曾深刻指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。在中央農村工作會議上，習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。

近年來，從鄉村振興制度框架基本形成，到農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成，再到公共服務水平不斷提升、鄉村治理體系進一步完善，鄉村振興實現良好開局。現在，到了全面推開的時候。對此，中央一號文件把“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作為重要一章進行系統部署。

唐仁健表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果要擺在“三農”工作的首要位置，這是今年乃至整個“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。脫貧地區、脫貧群眾雖然已經實現脫貧，但發展基礎和自我發展能力仍然不強，仍處于社會發展的“鍋底”，鞏固成果防止返貧任務仍然很重。因此，中央一號文件確定，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

同時，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。加強農村低收入人口常態化幫扶，對有勞動能力的，堅持開發式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富；對沒有勞動能力的，及時納入現有社會保障體系，做好兜底保障。繼續重點強化產業和就業幫扶，著力提高內生發展能力。做好易地搬遷后續幫扶，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。中央一號文件明確，在西部地區脫貧縣中確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣集中支持。

此外，還將有序推進政策優化調整，推動工作體系平穩轉型。脫貧攻堅過程中，中央有關部門出臺了200多個政策文件和實施方案。唐仁健表示，這些政策舉措的出臺和落實，為如期完成脫貧攻堅目標任務提供了重要支撐。接下來就是要按照中央關于做好銜接的總體部署，在保持主要幫扶政策總體穩定基礎上，逐項推進政策分類優化調整，合理把握調整節奏、力度和時限，做好同鄉村振興在領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等方面的有效銜接，逐步實現從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

以更大力度、更實舉措、更艱苦努力確保工作不留空檔、政策不留空白，唯有如此才能確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民檢驗！