“讓鄉(xiāng)村面貌看到顯著變化”

問：這次中央一號文件對鄉(xiāng)村建設(shè)行動專門用一章篇幅進(jìn)行全面部署，今后有哪些部署促進(jìn)鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)親們生活更美好？

答：黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深化，水電路氣房訊等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。當(dāng)前，我們擁有更好的條件，來強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，來滿足廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗家園的追求，讓農(nóng)民享受到與現(xiàn)代文明生活方式相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。

“十四五”時期，要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，力爭見到明顯成效，讓鄉(xiāng)村面貌看到顯著變化。重點(diǎn)抓好四個方面：

——規(guī)劃編制。推動各地合理確定村莊分類和布局，加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，注重保護(hù)好傳統(tǒng)村落民居和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

——基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推進(jìn)水電路氣房訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，重點(diǎn)改善通自然村道路和冷鏈物流等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立長效管護(hù)機(jī)制。

——人居環(huán)境。啟動實(shí)施整治提升五年行動，從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)抓好分類改廁和污水處理，逐步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和生活污水處理率。

——公共服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，不同層級明確不同建設(shè)重點(diǎn)，滿足農(nóng)民不同層面的需求，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)、資源統(tǒng)籌配置。

對于鄉(xiāng)村建設(shè)行動，包括水電路氣房訊、冷鏈物流等，中央一號文件都作出了相應(yīng)部署。我從多年地方工作實(shí)踐感到，有兩方面需重點(diǎn)關(guān)注，一是行政村以下的通村（組）道路和村內(nèi)主干道，以及附近的資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路這“三類路”；二是冷鏈和物流，比如推進(jìn)電商上行下行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮。這兩方面設(shè)施搞好了，既解決農(nóng)民的生產(chǎn)問題，又解決生活問題，在“十四五”期間要大力推動。

在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動過程中，還要完善相關(guān)機(jī)制。資金方面，除了財政資金，還要更多利用金融特別是中長期信貸資金；主體方面，除了農(nóng)村內(nèi)部主體，還要鼓勵社會和企業(yè)共同參與。